從今年7月1日起，公安部將在全國(guó)范疇履行身份證異地受理、掛失申報(bào)跟喪失招領(lǐng)工作。目前，全國(guó)共設(shè)破居民身份證異地受理點(diǎn)13800多個(gè)，其中上海、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在轄區(qū)內(nèi)所有派出所均設(shè)破了身份證異地受理點(diǎn)。

　　上海推行異地身份證辦理 多項(xiàng)舉措便民
　　從省內(nèi)異地辦理，再到跨省異地辦理，這一龐雜的體系波及信息體系進(jìn)級(jí)改革、業(yè)務(wù)流程調(diào)劑完美、設(shè)備設(shè)備配置跟人員技能培訓(xùn)等大量工作，各地在推動(dòng)中碰到了哪些新問題，各地又是如何克服的，為了體現(xiàn) ;就近、便利 ;準(zhǔn)則，公安部分又是如何優(yōu)化流程的？今天，咱們先去已經(jīng)實(shí)現(xiàn)異地辦理的上海去看看他們的作法。
　　在上海工作的劉女士來自內(nèi)蒙古赤峰市，眼看著身份證快到期了，無奈回家辦理的劉女士抱著試一試的心理，來到居住地所在的田林新村派出所。
　　劉女士：因?yàn)槲沂莾?nèi)蒙古赤峰的，所以不曉得少數(shù)民族是不是可能辦理，今天特地過來看一下，而后就曉得可能辦理了，很開心。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　劉女士是蒙古族，就在兩周之前，像她這樣有少數(shù)民族文字的身份證，上海還無奈制造。從今年4月26日開端，上海公安部分全面推行居民身份證異地辦理，只有是居住在上海的居民，都可能申請(qǐng)，其中也包含新疆、西藏、內(nèi)蒙古等帶有少數(shù)民族文字的身份證。
　　從去年7月1日開端試點(diǎn)以來，加上本地居民的證件申領(lǐng)，上海市已經(jīng)制造證件數(shù)量近74萬張，而原來均勻一年的制證量還不到50萬。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：上海來滬人員要有近一千多萬人，那么多人，假如咱們依照公安部的請(qǐng)求，異地辦理身份證，對(duì)咱們派出所的窗口工作壓力比較大。
　　為了減少居民來辦理身份證的時(shí)光，上海公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大了89個(gè)社會(huì)照相館跟社區(qū)拍照點(diǎn)，讓居民就近就能解決比較費(fèi)時(shí)的證件照拍攝，不必去派出所排長(zhǎng)隊(duì)，為此還設(shè)置了照片檢測(cè)中心，嚴(yán)格審核每一張照片的拍攝品質(zhì)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
　　在異地證件審核環(huán)節(jié)，推行無紙化操作，也派出專人及時(shí)與各戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)接溝通，保障異地身份證辦理的速度。
　　然而在不到一年的試點(diǎn)時(shí)光里，窗口民警也碰到了很多問題須要尋找解決辦法。
　　上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警 黃超：他在上海一定要有長(zhǎng)期居住證，才可能辦理（異地身份證），他假如身份證掉了，他過來辦理（居住證），就是進(jìn)入了一個(gè)逝世輪回，要辦長(zhǎng)期居住證要身份證，身份證掉了又沒辦法。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：（問題）緩緩就體現(xiàn)出來了，在這一年當(dāng)中，然而體現(xiàn)了當(dāng)前，咱們各個(gè)擊破，各個(gè)解決。
　　廣東推行身份證自助辦理 分流辦理人群
　　同樣，廣東省也在今年3月初全面推行了對(duì)所有省份的身份證異地辦理。
　　作為全國(guó)外來務(wù)工人員最多的省份，廣東省在試點(diǎn)當(dāng)中碰到了哪些問題，又是如何解決的呢？咱們連續(xù)來看。
　　李女士的戶口在吉林省吉林市，3月底她弄丟了自己的身份證，在廣州提交了簡(jiǎn)單資料后，一個(gè)月左右就領(lǐng)到了新的身份證。
　　李女士：飛從前兩千多公里，來回要五千多（元），既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢。我這個(gè)辦證到拿證，全部大廳里面去拿證的時(shí)光也就15分鐘左右，也特別便利。
　　這15分鐘背地，廣東公安機(jī)關(guān)做了大量的工作。廣東省有3903萬流動(dòng)人口，是全國(guó)外來務(wù)工人員最多的省份，特別是深圳，戶籍人口跟流動(dòng)人口的比例高達(dá)
　　1:4。開明居民身份證異地辦理，宏大的辦證量考驗(yàn)著公安機(jī)關(guān)的工作效力。
　　廣東省公安廳治安治理局戶政處副處長(zhǎng) 吳斌：局部中心城區(qū)的辦證窗口通過增加班次、時(shí)光，如廣州的中心城區(qū)的辦證窗口的每天上班時(shí)光延長(zhǎng)到晚上9點(diǎn)，周六日也照常上班。
　　除了延長(zhǎng)辦理時(shí)光，廣東省還推出了本地戶籍身份證的24小時(shí)自助辦理設(shè)備，通過分流的方法，將窗口資源留給異地辦理身份證的居民。
　　廣東省公安廳治安治理局戶政處副處長(zhǎng) 吳斌：（接下來）要完美自助辦證設(shè)備的辦證功能，把居民身份證異地辦理的業(yè)務(wù)也納進(jìn)自助辦證設(shè)備的功能范疇里，再推動(dòng)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　誠然想了很多辦法，但試點(diǎn)以來，廣東省公安部分也碰到了不少問題。
　　廣州市公安局海珠分局綜合辦證中心戶籍民警 張雪君：最大的難度還是數(shù)據(jù)的審核簽發(fā)的問題//把數(shù)據(jù)傳遞到戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)，他們?nèi)徍撕灠l(fā)，而后這個(gè)數(shù)據(jù)再上傳到戶籍所在地的省公安廳，他們省公安廳的數(shù)據(jù)再跟咱們廣東省公安廳的對(duì)接。
　　因?yàn)楫惖剞k理身份證波及到兩地公安部分?jǐn)?shù)據(jù)的對(duì)接，要保障在60天的辦理時(shí)限中實(shí)現(xiàn)辦證工作，須要受理地跟戶籍地公安機(jī)關(guān)的高效配合。
　　遼寧遼陽：戶籍人口信息核查實(shí)現(xiàn)80%
　　要實(shí)現(xiàn)異地辦理身份證，依附的是正確錄入體系的身份信息，這其中最艱巨的工作就是對(duì)戶籍人口的信息進(jìn)行核查。
　　遼寧省遼陽市作為異地辦理身份證的試點(diǎn)地區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%的戶籍人口信息的核查。
　　遼陽市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng) 金鑫：這個(gè)是咱們派出所的戶籍檔案，咱們請(qǐng)求派出所民警對(duì)歷年的戶籍檔案進(jìn)行從新核查。假如發(fā)明這里有疑難的，咱們還要連續(xù)查找他的以前派出所存檔的戶籍資料，比方說這是咱們最早的身份證底卡，假如底卡不一致，咱們要進(jìn)行上門核查。
　　民忠告訴記者，對(duì)戶籍人口進(jìn)行信息校訂，是全國(guó)全面推行居民身份證異地辦理的重要前提，只有體系中的身份信息正確，才干保障居民在任何省市都可能順利辦理，而這也是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中最為繁瑣的。個(gè)別一個(gè)派出所配有2名戶籍民警，均勻一年上門拜訪4000戶居民，一年下來拜訪的行程達(dá)上千公里。
　　遼陽市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng) 金鑫：上門核查呢，咱們?nèi)ㄟ|陽）市當(dāng)初是瀕臨179萬人，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了戶籍人口的80%，還有一局部可能是不在本地居住的，長(zhǎng)期在本地居住的，這樣的咱們?cè)诠ぷ髦袝?huì)陸續(xù)進(jìn)行核實(shí)。
　　一年的試點(diǎn)下來，公安機(jī)關(guān)在一直完美業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，也發(fā)明了一些問題：一方面是全國(guó)異地制證體系無奈依照受理地進(jìn)行分揀，給散發(fā)造成艱苦；另一方面本地戶籍人員通過全國(guó)異地證體系在異地辦證，但本地制證受理體系無奈顯示該人辦證信息，導(dǎo)致存在重復(fù)辦證的可能性。在7月1日全國(guó)全面受理居民身份證異地辦理之前，各地勉強(qiáng)存在的問題對(duì)體系進(jìn)行最后進(jìn)級(jí)調(diào)試。