東方網(wǎng)2月28日消息：據(jù)《東方早報》報道，上海昨日召開2013年人力資源和社會保障工作會議。海歸上海落戶會議透露，今年將完善居住證、居轉戶和直接落戶的政策體系，并穩(wěn)慎實施居住證積分管理制度。

基金預算將向社會公開

會議透露，今年將進一步加強監(jiān)督管理，確保社會保險基金安全，探索借助社?；鹇?lián)網(wǎng)審計平臺，拓展對基金日常及定期監(jiān)督的新途徑。除了完善非現(xiàn)場監(jiān)管工作機制，拓展社?；鹁W(wǎng)上實時監(jiān)管系統(tǒng)核查范圍與內容外，還將加強現(xiàn)場核查，會同相關部門做好本市社?；鸬膶ｍ棛z查。除了繼續(xù)嚴格執(zhí)行社保基金要情報告和信息披露等制度，將探索基金預算向社會公開的具體辦法。

上海將統(tǒng)籌增加企業(yè)退休人員、城居保和新農保等各類領取養(yǎng)老金人員的養(yǎng)老金，進一步完善基本養(yǎng)老金正常增長機制，完善自由職業(yè)者、非全日制就業(yè)等人員參加社會保險的政策，同時依法調整本市遺屬津貼待遇，適時實施病殘津貼制度。留學生落戶中介此外，將根據(jù)國家有關要求，深入研究事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，探索在本市實施職業(yè)年金的可行性，制定《上海市企業(yè)年金發(fā)展綱要》。

在醫(yī)保制度方面，除了穩(wěn)妥開展高齡老人醫(yī)療護理保障計劃試點，還將研究建立本市城鎮(zhèn)居民大病保險，積極探索建立本市參保人員住院優(yōu)先保障的管理機制，還將探索開展藥品集中招標采購量價掛鉤的試點。

制定《公務員行為規(guī)范》

2013年，上海將建立健全公務員考錄承諾、崗位履職承諾、任期承諾等項制度，加強公開選調和調任、競爭上崗、公開選拔等環(huán)節(jié)的信用管理。制定公務員職業(yè)信用征信辦法，探索建立相關信用檔案制度，完善公務員誠信建設的組織體系。同時，還將加強公務員職業(yè)道德的教育培訓，制定實施《上海市公務員行為規(guī)范》。

在今年的公務員招錄工作中，將加大從基層一線和企事業(yè)單位招錄公務員的力度，市級機關除特殊職位外全部招收具有2年以上基層工作經歷人員。上海將以區(qū)縣從基層一線選拔科級領導干部為著力點，進一步拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的渠道。聘任制公務員管理試點的配套政策也將進一步完善，并逐步擴大試點范圍。

上海還將研究針對不同類型事業(yè)單位的分類人事管理辦法，研究并適時出臺本市事業(yè)單位工作人員獎勵、懲處、申訴等實施細則。完善機關事業(yè)單位收入分配制度。

將完善居住證政策體系

2013年，上海計劃完成職業(yè)培訓50萬人，其中農民工培訓20萬人。上海留學生落戶高技能人才隊伍建設持續(xù)受到重視，除了繼續(xù)實施首席技師千人計劃，新資助首席技師200人，新建立20個市級技能大師工作室，并積極建設國家級技能大師工作室外，還將新發(fā)展10個市級高技能人才培養(yǎng)基地和若干個國家級高技能人才培訓基地，力爭到年末使本市高技能人才占技能勞動者比重達到28%。

在創(chuàng)新人才政策與機制方面，將完善居住證、居轉戶、直接落戶的政策體系，適應本市產業(yè)調整與發(fā)展，加快引進各類人才。根據(jù)市政府部署，上海將穩(wěn)慎實施居住證積分管理制度，支持和鼓勵浦東國際人才創(chuàng)新試驗區(qū)、國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設，協(xié)調推動創(chuàng)業(yè)融資、獎勵、資助、居住、醫(yī)療、子女教育等政策的創(chuàng)新。