當(dāng)不期而遇的寒流席卷大半個(gè)中國時(shí)，從上海傳來的訊息令眾多青年學(xué)子備感溫暖。在上召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理部署進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作，宣布除少數(shù)超大城市外，我國將放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。這意味著，長期困擾大學(xué)生就業(yè)與落戶手續(xù)多、周期長、難度大的現(xiàn)象，將在政策的進(jìn)一步明確下，逐步得到有效化解。

;你在南方的艷陽里，大雪紛飛。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。我在北方的寒夜里，四季如春。 ;紅遍大江南北的民謠歌曲《南山南》唱出了青年人身處異地，懷念往昔的情感寄托。對于很多年輕人而言，大學(xué)時(shí)代是人生次離開故土，去異鄉(xiāng)求學(xué)和尋找未來發(fā)展的時(shí)刻，充滿了焦慮與期待。伴隨著中國高等教育的普及化，近五年來中國的高校畢業(yè)生每年都以凈增30萬人的速度高位增長，總?cè)藬?shù)加在一起已相當(dāng)于上海兩座特大城市常住人口的總和。大學(xué)生與就業(yè)市場產(chǎn)生的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，日益成為突出的社會現(xiàn)象。
落實(shí)高校畢業(yè)生落戶政策，需要把政策做得更細(xì)更實(shí)。其實(shí)早在2011年，國務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)。教育部也因此發(fā)布相關(guān)通知，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的文件要求。此后，各個(gè)城市漸次放開了對大學(xué)生就業(yè)的戶口限制，陸續(xù)推出了一系列優(yōu)惠措施吸引人才落地。應(yīng)該說，大學(xué)生落戶于就業(yè)城市，已經(jīng)稱不上一件困難的事情，更多是要在細(xì)節(jié)上下功夫，把文件內(nèi)容落到一線操作部門。
我們也看到，目前高校畢業(yè)生的就業(yè)方式與整體形態(tài)，也悄然發(fā)生著各種變化。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。目前90后高校畢業(yè)生已成為各類就業(yè)市場的主力人群，他們的事業(yè)理念和成長愿景具有相當(dāng)突出的代際色彩：一方面，部分畢業(yè)生扎堆北上廣等一線大城市，寧愿做漂流一族而不愿回到地方和基層，到中小城市謀求發(fā)展，他們認(rèn)為大城市有著更公平和良好的社會氛圍。另一方面，90后大學(xué)生普遍追求個(gè)性化生活，對于新鮮事物充滿好奇，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體氣質(zhì)十分明顯。正是因?yàn)椴蹲降竭@些訊息，去年5月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見，明確鼓勵(lì)要以多種方式加大扶持力度，幫助青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
進(jìn)一步放開畢業(yè)生落戶限制和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都是從助力青年學(xué)子個(gè)人成長的全流程角度來實(shí)施布局的。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。一直以來我們都被 ;如何培養(yǎng)中國的喬布斯 ;這樣的問題所困擾。事實(shí)上喬布斯及其蘋果帝國的成功崛起，除了創(chuàng)始人本身的創(chuàng)新天賦外，更多的是美國高校給予畢業(yè)生寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和充裕的投資機(jī)會，給予像喬布斯這樣的技術(shù)客們以施展才華的廣闊舞臺。中國喬布斯們并不缺乏創(chuàng)新的頭腦和各類知識的儲備，他們更需要的是一個(gè)能夠落地生根的公平發(fā)展的平臺和免于各種羈絆的外部環(huán)境。開放畢業(yè)生落戶限制或許只是扶持大學(xué)生有序就業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)的開頭一步，后續(xù)應(yīng)該有更多的政策加以補(bǔ)充，例如高校推出彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的高校推進(jìn)和建立創(chuàng)新學(xué)院，整合社會力量幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)等。
放開畢業(yè)生落戶限制，將進(jìn)一步活躍大學(xué)生就業(yè)市場，讓學(xué)生擁有更多的自主選擇權(quán)和能動性，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指揮棒交到他們自己的手中，通過人才和競爭市場的自由流動，使得智力資源和人力資本能夠得到幅度的優(yōu)化。我們的相關(guān)政府部門也不必憂慮此類簡政放權(quán)帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)，相反更應(yīng)該樂意扮演一個(gè)助推者的角色。贈人玫瑰，手有余香，對于涉世未深，對世界充滿色彩想象的大學(xué)生群體而言，實(shí)現(xiàn)他們的安居落戶之夢和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之夢，不啻為政府能夠給予的成人禮物。