上海市落戶(hù)，華東政法大學(xué)金融專(zhuān)業(yè)的大四學(xué)生洪江旭回到家鄉(xiāng)昆明的銀行實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)那里的工作待遇不比上海差，原來(lái)一心想留在上海的他決定“上海、昆明兩邊都準(zhǔn)備”，“我想進(jìn)上海本地的國(guó)內(nèi)銀行，但這些銀行大多把上海戶(hù)口作為招聘條件，而外資銀行又因?yàn)榻鹑谖C(jī)不景氣，留在上海太難了。”

洪江旭已經(jīng)留意到，早在去年12月初，上海市教育委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人力資源和社會(huì)保障局就發(fā)布了《關(guān)于做好2009年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》和《2009年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理本市戶(hù)籍受理辦法》，這比往年提前了兩個(gè)多月。

不過(guò)仔細(xì)看后，洪江旭發(fā)現(xiàn)“和往年差別不大，辦戶(hù)口還是比較難”。為了畢業(yè)后能順利留滬，大學(xué)期間，洪江旭參加了計(jì)算機(jī)等考試，為留滬加分做了很多努力，但現(xiàn)在感覺(jué)“基本上是無(wú)用功了”。

而上海理工大學(xué)的研三學(xué)生方華則還在做最后的努力。方華的學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò)，按照去年的“非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法”計(jì)算了一下，已經(jīng)有了69分，距離去年的“標(biāo)準(zhǔn)分”只差2分。雖然今年的評(píng)分辦法和“標(biāo)準(zhǔn)分”都沒(méi)有公布，但根據(jù)預(yù)測(cè)大約是72分，因此如何再拿到3分，就是方華這幾個(gè)月最重要的事情了。而他打聽(tīng)到的消息是，通過(guò)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)加分生意的公司是比較好的捷徑。

從2004年起，非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市戶(hù)籍開(kāi)始實(shí)行“評(píng)分制”，“標(biāo)準(zhǔn)分”為非上海生源進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)上海市戶(hù)籍的基本資格分。學(xué)生各項(xiàng)要素累積分值高于標(biāo)準(zhǔn)分的，可辦理上海市戶(hù)籍；低于標(biāo)準(zhǔn)分的，則辦理人才類(lèi)上海市居住證。標(biāo)準(zhǔn)分由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)上海市政府戶(hù)籍人口機(jī)械增長(zhǎng)調(diào)控要求確定。

實(shí)際上，從開(kāi)始，上海市有關(guān)部門(mén)就沒(méi)有公開(kāi)過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)分”究竟是多少，外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生在申請(qǐng)后只能知道自己是否通過(guò)，所以在很多應(yīng)屆生聚集的網(wǎng)絡(luò)論壇上，詢(xún)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)分是多少的帖子非常多，大家也只能根據(jù)“多少分通過(guò)了”、“多少分沒(méi)通過(guò)”來(lái)猜測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分。據(jù)了解，2007年的標(biāo)準(zhǔn)分為70分，2008年的標(biāo)準(zhǔn)分為71分。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分，讓很多在上海讀書(shū)的外地生源學(xué)生“為伊消得人憔悴”。

雖然上海一直在大力推行居住證，而且宣稱(chēng)“享受與上海市民完全同等的待遇”，但大學(xué)生們?cè)缇桶褢?hù)口和居住證的區(qū)別研究透了，大到享受“四金”的不同，小到能不能在上海辦理護(hù)照、辦理婚姻登記，更重要的是“有沒(méi)有歸屬感”。

網(wǎng)絡(luò)上一篇題為《上海居住證，看上去很美》的帖子就講述了一個(gè)外地本科生辦理上海居住證時(shí)遭遇的困惑，被其稱(chēng)為“噩夢(mèng)初上”。海歸上海落戶(hù)

2008年9月，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院的研究生 進(jìn)行了《上海高校外地生源畢業(yè)生留滬后生存狀況》調(diào)研，以復(fù)旦、同濟(jì)兩校為例，對(duì)畢業(yè)1至5年的外地生源學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，外地生源畢業(yè)生認(rèn)為自己和本地人最大的差異因?qū)W歷不同有著區(qū)別——本科生認(rèn)為差異最大的前三個(gè)因素是戶(hù)口、房子、社會(huì)關(guān)系，而研究生則認(rèn)為差異最大體現(xiàn)在房子、思維方式、社會(huì)關(guān)系及其他。

調(diào)研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)信息管理專(zhuān)業(yè)研究生王偉來(lái)自湖北，他從本科起就在上海讀書(shū)，到2010年畢業(yè)，“六七年的時(shí)間，我們積累的資源都在上海”。海歸上海落戶(hù)他認(rèn)為外地生源的大學(xué)生想留在上海發(fā)展的愿望是正常的，而和長(zhǎng)期發(fā)展息息相關(guān)的留滬戶(hù)口問(wèn)題“肯定很受關(guān)注”。

方華平時(shí)就很關(guān)注關(guān)于戶(hù)口的最新政策和新聞，今年1月初的一則新聞就讓他空歡喜了一場(chǎng)，1月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，其中提到各地城市要取消畢業(yè)生落戶(hù)限制，但方華仔細(xì)一看，原來(lái)是“直轄市以外的城市”。

不過(guò)，方華也看到了一個(gè)“利好”新聞。1月17日，上海市市長(zhǎng)韓正在上海市政府記者招待會(huì)上透露，上海將在2月底前出臺(tái)有關(guān)人才居住證如何轉(zhuǎn)為上海戶(hù)籍的實(shí)施意見(jiàn)。韓正透露，這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)有幾個(gè)核心內(nèi)容，比如要轉(zhuǎn)為上海戶(hù)籍，需要在上海居住若干年，在上海參加社會(huì)保險(xiǎn)，并且依法納稅，具有一定的專(zhuān)業(yè)技能和職稱(chēng)等。

但對(duì)方華來(lái)說(shuō)，眼下最重要的還是怎么加上3分，“居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍應(yīng)該是趨勢(shì)吧，但估計(jì)條件會(huì)比較苛刻。而且這個(gè)政策一實(shí)行，那么直接獲取戶(hù)口的可能性將變小。甚至連剛畢業(yè)的博士生也只能拿居住證，而不是申報(bào)戶(hù)口了。”

評(píng)分辦法苦了學(xué)生

火了加分生意

方華仔細(xì)研究了往年的評(píng)分辦法，發(fā)現(xiàn)能“操作”的就是“專(zhuān)利加分”了。根據(jù)2008年的“評(píng)分辦法”，有科研創(chuàng)新可以加1~5分，其中擁有發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)，可以加5分；擁有實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利證書(shū)可以加3分；已申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利并擁有專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)的也可以加1分。

之所以覺(jué)得可以“操作”，是因?yàn)榉饺A在網(wǎng)上看到有不少可以為非上海生源應(yīng)屆生申請(qǐng)專(zhuān)利加分的帖子，其中對(duì)當(dāng)年畢業(yè)的學(xué)生可以辦理專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)，也就是加1分，而對(duì)還有一年以上畢業(yè)的學(xué)生，可以辦理專(zhuān)利證書(shū)，即加3~5分。

記者在松江大學(xué)城論壇上就看到一個(gè)這樣的帖子，帖子聲稱(chēng)“3天左右可以拿到發(fā)明專(zhuān)利受理通知書(shū)，可以根據(jù)你的專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利”，而且服務(wù)非常“周到”，可以提供“全程申請(qǐng)辦理，從表格填寫(xiě)、書(shū)面材料準(zhǔn)備、申請(qǐng)拿通知書(shū)，甚至包括文字整理，提交材料后，當(dāng)周就可以拿到受理通知書(shū)，如果加急，當(dāng)天就可以拿到”，而即使應(yīng)屆畢業(yè)生想不出可以用于專(zhuān)利申請(qǐng)的點(diǎn)子，還可以提供專(zhuān)利掛名，“一個(gè)專(zhuān)利可以讓2~3個(gè)人掛名，采用最快的辦法辦理，同樣可以加分，任何專(zhuān)業(yè)都可以”，聯(lián)系人唐先生稱(chēng)，“已經(jīng)為多位交大、東華、同濟(jì)的畢業(yè)生同學(xué)辦好專(zhuān)利，都順利加分落戶(hù)”。

記者又以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)研究生的名義通過(guò)QQ向另一家聲稱(chēng)可以辦理專(zhuān)利證書(shū)的“公司”進(jìn)行咨詢(xún)。上海落戶(hù)對(duì)方表示可以辦專(zhuān)利證書(shū)，價(jià)錢(qián)是一分1000元，兩周左右可以辦理下來(lái)，交易方式通過(guò)支付寶，但記者詢(xún)問(wèn)了幾次公司地址，對(duì)方都沒(méi)有回答。對(duì)方還建議再去學(xué)校“搞個(gè)榮譽(yù)”，“分?jǐn)?shù)差不多就夠了”。